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新华社北京9月24日电 国务院新闻办公室24日发表《关于中美“你要去叮当寺?”大强说,干啥?经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书弗玻。全文如下屉牵酷:

关于中美经贸摩擦的事实与中方立场

(2018年9月)

中华人民共和国

国务院新闻办公室

目录

前言

一沪、中美经贸合作互利共赢

二题、中美经贸关系的事实

三叼、美国政府的贸易保护主义行为

四错嵌盆、美国政府的贸易霸凌主义行为

五汗裂、美国政府不当做法对世界经济发展的问艿桑害

六估、中国的立场

前言

中国是世界上最大的发展中e. 纪念专题我一急就说:国家咐,美国是世界上最大的发达国家料尖努。中美经贸关系既对两国意义重大抗,也对全球经济稳定和发展有着举足轻重的影响晾噶饺。

中美两国建交以来堡裙炕,双边经贸关系持续发展睦泞,利益交汇点不断增多脆,形成了紧密合作关系贡刃陌,不仅使两国共同获益拐,而且惠及全球素。特别是进入新世纪以来夸,在经济全球化快速发展过程中份面苦,中美两国遵循双边协定和世界贸易组织等多边规则潦舶忌,拓展深化经贸合作哺铂,基于比较优势和市场选择形成了结构高度互补惯温、利益深度交融的互利共赢关系匠喘臣。双方通过优势互补旦孝、互通有无块谩绕,有力促进了各自经济发展和产业结构优化升级熟,同时提升了全球价值链效率与效益单刃奇,降低了生产成本杀惕粒,丰富了商品种类级芬,极大促进了两国企业和消费者利益究拿。

中美两国经济发展阶段塑持、经济制度不同恨仟,存在经贸摩擦是正常的太床灸,关键是如何增进互信驹、促进合作眯、管控分歧苗。长期以来搁,两国政府本着平等歪俺、理性莫部陀、相向而行的原则百巍什,先后建立了中美商贸联委会供入、战略经济对话芍旅巩、战略与经济对话函、全面经济对话等沟通协调机制别杉,双方为此付出了不懈努力秽,保障了中美经贸关系在近40年时间里克服各种障碍阀欺,不断向前发展秦,成为中美关系的压舱石和推进器徊守喝。

2017年新一届美国政府上任以来啦我,在“美国优先”的口号下败粗,抛弃相互尊重可、平等协商等国际交往基本准则潞,实行单边主义擞、保护主义和经济霸权主义碘撩,对许多国家和地区特别“如何回答?”(1)度的定义是中国作出一系列不实指责耍倪旗,利用不断加征关税等手段进行经济恫吓怠汰刻,试图采取极限施压方法将自身利益诉求强加于中国蜂撤镀。面对这种局面崎,中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发谢挎漂,坚持通过对话协商解决争议的基本原则骡汤,以最大的耐心和诚意回应美国关切少辉,以求同存异的态度妥善处理分歧厕菩,克服各种困难饱慈,同美国开展多轮对话磋商骇称酒,提出务实解决方案雀,为稳定双边经贸关系作出了艰苦努力浩。然而饱即频,美国出尔反尔秀奢、不断发难餐撬,导致中美经贸摩擦在短时间内持续升级玻,使两国政府和人民多年努力培养起来的中美经贸关系受到极大损害杀视课,也使多边贸易体制和自由贸易原则遭遇严重威胁嫌缺挨。

为澄清中美经贸关系事实凑丧,阐明中国对中美经贸摩擦的政策立郴昵堋,推动问题合理解决临,中国政府特发布此白皮书攫。

一赦舅季、中美经贸合作互利共赢

中美建交以来憋裁牧,双边经贸关系不断发展玛,贸易和投资等合作取得丰硕成果性安,实现了优势互补涂、互利共赢石凑输。中国从中受益匪浅盖外,美国也从中获得了广泛垦豆亮、巨大的经济利益淌奖静,分享了中国发展带来的机遇和成果誓申耗。事实证明辱放捕,良好的中美经贸关系对两国发展都具有重要意义刷飞,合则两利踏,斗则两伤菏谓锈。

(一)中美双方互为重要的货物贸易伙伴

双边货物贸易快速增长乱架。根据中国有关部门统计数据诲,2017年中美双边货物贸易额达5837亿美元肺桓,是1979年建交时的233倍伙,是2001年中国加入世界贸易组织时的7倍多陈恳。目前偶,美国是中国第一大货物出口市场和第六大进口来源地毕持上,2017年中国对美国出口挠疗、从美国进口分别占中国出口和进口的19%和8%;中国是美国增长最快的出口市场和第一大进口来源地汾,2017年美国对华出口占美国出口的8%稗嚎龚。

美国对华出口增速明显快于其对全球出口盯浚共。中国加入世界贸易组织以来赐冕侩,美国对华出口快速增长花墓钾,中国成为美国重要的出口市场娄茅砂。根据联合国统计搬碴峨,2017年美国对华货物出口1298.9亿美元甸,较2001年的191.8亿美元增长577%镀劲椿,远远高于同期美国对全球112%的出口增幅(图1)搂母电。

图表脆哼:图1朗:美国对华货物出口增速快于美国对全球出口增速(%) 新华社发

中国是美国飞机切羚携、农产品钨、汽车老税练、集成电路的重要出口市场扫酱。中国是美国飞机和大豆的第一大出口市程鹞怼,汽车离、集成电路毋脚盛、棉花的第二大出口大野狼必须尊重小绵羊告别骄傲的年代市场好睡棉。2017年美国出口中57%的大豆封仑畦、25%的波音飞机蛙、20%的汽车够缺累、14%的集成电路撑伸龟、17%的棉花都销往中国侩虾痰。

中美双边贸易互补性强蔡。美国居于全球价值链的中高端胚托超,对华出口多为资本品和中间品认尚,中国居于中低端媒帽誊,对美出口多为消费品和最终产品花疯文,两国发挥各自比较优势杆舍,双边贸易呈互补关系诉。2017年中国向美国出口前三大类商品为电机电气设备及其零附件暮判涂、机械器具及零件逻欣啼、家具寝具灯具等把然径,合计占比为53.5%答。中国从美国进口前三大类商品为电机电气设备及其零附件群盼、机械器具及零件胁爆、车辆及其零附件膘唾,合计占比为31.8%溃渭牟。机电产品在中美双边贸易中占重要比重席摔,产业内贸易特征较为明显(表1)附俯面。中国对美出口的“高技术产品”屑违喝,大多只是在华完成劳动密集型加工环节膳,包含大量关键零部件和中间产品的进口与国际转移价值丰。

  图表疾:表1七抬:2017年中国对美国主要进谜蛊、出口商品(HS2位码) 新华社发

(二)中美双边服务贸易快速增长

美国服务标准男人,不是女人“如何广结佛缘?”业高度发达去徐材,产业门类齐全孔,国际竞争力强构刃食。随着中国经济发展和人民生活水平提升坑,服务需求明显扩大滥秸,双方服务贸易快速增长锰贩送。据美国方面统计题敢,2007-2017年陡困,中美服务贸易额由249.4亿美元扩大到750.5亿美元挟惭铂,增长了2倍粹。2017年篇艇,据中国商务部统计犁,美国是中国第二大服务贸易伙伴;据美国商务部统计块,中国是美国第三大服务出口市场鼎缎苹。

美国是中国服务贸易最大逆差来源地品贰冲,且逆差快速扩大蒙绰歌。据美国方面统计桅耙了,2007-2017年刃趁,美国对华服务出口额由131.4亿美元扩大到576.3亿美元领味,增长了3.4倍黎辈,而同期美国对世界其他国家和地区的服务出口额增长1.8倍撼犯,美国对华服务贸易年度顺差扩大30倍至402亿美元(图2)嫡。

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  • 发布日期箔导:2018年09月24日
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