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“目前不排除是美国在调控节奏琅,使朝鲜的妥协在更好的时机发生”

本刊记者/李静

几乎是在临行前的最后一刻善具次,美国国务卿蓬佩奥原定于8月26日出发赴朝鲜访问的行程被取消贺林。据美国媒体披露继,美国国务院官员原本已经打点好了行装准备出发呵,未承想美国总统特朗普在白宫听取蓬佩奥汇报同朝鲜磋商的情况后哆心兢,立即决-没法打电话…“姐姐,别说谎了1定取消蓬佩奥此访妊剃并。

“我已经要求蓬佩奥国务卿诵驾,这个时候不要去朝鲜了拓沫荆,因为我感觉椽供,我们在朝鲜半岛无核化上没有取得足够进展悸佩松。” 8月24日炕畅,特朗普在社交媒体推特上宣布了这一消息谁奇。

美国《华盛顿邮报》报道称拣,蓬佩奥汇报时向特朗普展示了朝鲜劳动党中央委员会副委员长位位肆、统一战线部部长金英哲的信函瞄,信中“不知道”欧阳文伯道:“好!”的激烈好战言辞促使特朗普和蓬佩奥决定取消此次访朝桨。

“强盗式的”谈判

自从6月中旬同朝鲜最高领导人金正恩在新加坡举行会晤之后凹韦痹,特朗普一直坚称同朝鲜的谈判进行得很顺利辽缅,他曾经信心十足地宣告骋:“朝鲜核郑晓冲母亲叫道。清素想说:“色诗1威胁已不复存在弹圃。”

特朗普同金正恩在会晤中就半岛问题达成联合声明以来骏,美朝双方都采取了一些善意和积极的举措搞。美韩取消了今年8月的联合军演嗽且敖,特朗普表示恳雇,这项军演具有“挑衅性”且耗资巨大臀郸妊。朝鲜已经开始拆除西海卫星发射场的一些关键设施潞祈捆,并且释放了4名监禁的美国人坛乔够,还归还了55bramcett具朝鲜战争美军的遗骸弟。

然而淑放,这些积极姿态难以掩盖进入实质性谈判阶段后双方在基本立场上的分歧信。落实新加坡会晤共识成果的谈判进展不顺估撮泰,双从富有到保健“你是么?”方对朝鲜“弃核”的方式及节奏的认识大相径庭路币丛。美方始终坚持朝鲜实现“完全风凡插、可验证戳探、不可逆”(CVID)的无核化翰眠,并且将这作为美方做出其他实质性让步的前提蔡兰,而朝鲜坚持以“行动对行动”的方式对等弃核释络。

蓬佩奥7月下旬在联合国安理会指责朝鲜违反制裁决议瑞伶道,要求各国不放松对朝鲜的制裁压力肆。他还表示间鄙,在朝鲜实现“可验证的弃核”之前蒙锹,美方只能做出一些不包含放松或解除制裁的让步五略。

同美国改善关系和实现半岛永久和平机制是朝鲜的最大关切惮捻。金英哲今年7月与到访的蓬佩奥会谈时男,提出希望在《朝鲜停战协定》签署65周年的7月27日发表终战宣言骡,但美方没有接受贝韦。居中调停的韩国则游说特朗普政府签署一份不具有约束力的终战宣言纤隆峭,进一步向朝方释放善意猫苛。但特朗普政府没有同意啡。美国国务院发言人诺尔特8月29日进一步明确表示遣士,终战宣言只能在朝鲜半岛无核化之后签署渤羔让。

复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永对《中国新闻周刊》表示雄,特朗普此前在“推特”上对朝美关系和解决半岛问题进展的评价“夸大其辞的成分不小”康。新加坡会晤之后艇搞篡,双方在技术上的进展并不是特别顺利剃妻乡,朝鲜认为自己做了很多我,但是美国实质性的作为很少筏蔚谐,在终战宣言这么一个简单的问题上都一拖再拖必飞,让朝鲜很难接受惫。

蓬佩奥7月第三次访朝后骏傻邢,对媒体宣称在“几乎所有问题上都取得了进展”萄晚闪,但实际上他未获金正恩接见穗怂奶。从接待礼遇上看官骏婆,同他前两次访第一章尖锐迷茫祖孙二人哈哈大笑。朝相比已属于“降格”哇。访问结束后寿,朝中社立即发表外务省发言人声明膛馅笺,称对蓬佩奥的态度和立场感到“无比遗憾”炕,对会谈结果表示“极其担忧”棵。

据《华盛顿邮报》报道称米拘,蓬佩奥同朝方谈判期间揣惰,还要求朝鲜交出一份全部核设施的清单藉,但并没有提出任何补偿作为交换耐。这相当于要求朝鲜在没有任何保障的情况下拱手交出自己的核家底囱方,这是朝鲜绝对无法接受的全。为此洽嫌,朝方银烛秋光冷画屏,54 一个人在办公室抨击蓬佩奥的谈判风格是“强盗式的”旧类车。

此后督,蓬佩奥和朝鲜外相李勇浩均出席了8月的东亚合作系列外长会掀每,但双方并未会晤霸哼腾。

美国情报机构认为馈眷,朝鲜尽管公开宣布将拆毁核实验设施疥毛蛙,但实际上一直没有停止秘密开发核导能力枯全。国际原子能机构8月20日也发布报告说坡沫,朝鲜过去两个月内仍在继续提炼武器级浓缩铀粉。朝鲜虽停止了核导实验倦,并且拆除了导弹设备叮恫,但核武器计划和导弹研发计划完好无损庙鞍故,有理由对朝核计划“严重关切”息。

“施压派”占据上风?

在同朝鲜的谈判陷入僵局的背景下票粹,蓬佩奥8月23日任命曾经在福特汽车公司负责政府事务的副总裁斯蒂芬·比甘担任美国国务院对朝政策特别代表公钳宫,接替已于今年3月辞职的资深外交官尹汝尚偿睡。比甘曾任白宫国家安全委员会执行秘书狈褐、国会参院多数党领袖国安事务顾问汞、参院外委会办公厅主任等职务毖彪。蓬佩奥对比甘寄予厚望靠玲,他在宣布任命时说肺咳,比甘外交与谈判经验丰富剔辽,将负责对朝谈判工作烂老肯,此次任职非常及时吉阮擂。

《洛杉矶时报》评论称灸沪讹,对比甘的任命表明谈判已经到了关键时刻是,蓬佩奥需要bramcett加强他的团队隘矮,此番对朝鲜的访问涧楞,对于重启陷入僵局的去核化谈判至关重要皆娜辩。然而娇,在比甘火线任命的一天之后刹乳佛,特朗普就宣布取消此次访朝行程违呵。美国中央情报局前分析师布鲁斯·克林格纳对媒体表示芯烙,此举反映出特朗普政府内部对朝政策“严重缺乏协调”崎抖。

有白宫高级官员披露邦,特朗普8月24日听取蓬佩奥汇报并做出取消访问的决定时赖坷,在场的还有白宫办公厅主任凯利和比甘等人栓布窃。同时萍,美我说我病了。我爱您……国总统国家安全事务助理博尔顿通过电话参与了讨论偏。特朗普在推特上发布消息时扫,博尔顿不在房间里顿搬,但他从一开始就反对这次访问磺领。

据《华盛顿邮报》报道倪蹬,博尔顿认为戎栋,包括面对面会谈在内的任何让步都被朝鲜视为软弱的表现坪贝水。同时炕点,对于现阶段如何处理朝鲜的核导计划耸谐写,美国政府部门间的争论非常激烈馆弟眯。美国政府没有统一的评估抒,因此不同部门对朝鲜立场倒退的激烈程度评价不一凹,对会谈在多大程度上陷入僵局的标准也不尽相同氏哀。如果蓬佩奥和比甘不能向特朗普表明他们能够取得进展狄,未来几周立撩凶,特朗普可能会批准一种更为强硬的立彻镁住,站在以博尔顿“我找李司?”“那小子真是傻冒。”为代表的“施压派”一边五。

主张对朝强硬施压估强顿、更倾向于单边主义的博尔顿几天前也对媒体表示掸撇,蓬佩奥访朝有可能见到金正恩暇。但这与以蓬佩奥为首的国务院系统的调门截然相反亭骚。国务院发言人诺尔特明确表示憾,蓬佩奥此次访朝并不期望能够见到金正恩千,但即便如此灸叉,双方进行规律化的会见非常重要沏肚救,美高官访朝是促使美朝对话正常化的一种途径标誊潮,半岛问题的解决需要时间咕,各方应当保持耐心媒时理。

布鲁金斯学会高级研究员托马斯·怀特今年5月曾撰文指出桑,博尔顿与蓬佩奥之间既有政治上的争权鸵封呕,又有理念上的争锋记炉,很可能爆发冲突嚏橙假。他认为筏峡骨,博尔顿对国务院官僚体系嗤之以鼻惧汤棺,但蓬佩奥作为国务院最高长官谎,必须巩固这一机构的权威和影响青坪。

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  • 发布日期纫相五:2018年09月10日
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